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       長白山旅游。大連到長白山旅游。 旅游人次四年翻一番，旅游總收入四年增兩倍！這是2008年以來延邊旅游業(yè)發(fā)展交出的成績單。

　　數(shù)據(jù)顯示：2011年全州共有星級飯店41家，旅行社119家，全年接待國內(nèi)外游客858.1萬人次，全年實現(xiàn)旅游收入109.1億元，相當(dāng)于全州GDP的16.4%。俄羅斯入境游客數(shù)量達到15萬人次，入境旅游和邊境旅游在全省排序第一，入境旅游占全省半壁江山，邊境旅游人數(shù)占全省的90%以上。

　　數(shù)字非常直觀，它表明延邊旅游業(yè)實現(xiàn)了跨越式、突破性發(fā)展。數(shù)字也很神秘，它使人們對延邊旅游業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生好奇。

　　曾有業(yè)內(nèi)專家對延邊旅游發(fā)展如此評價：延邊旅游走出了一條民族地區(qū)、偏遠地區(qū)跨越式發(fā)展之路，旅游已當(dāng)之無愧地成為拉動延邊經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

　　那么，延邊何以實現(xiàn)旅游業(yè)的跨越式、突破性發(fā)展？旅游，欲說當(dāng)年好“困惑”風(fēng)雨六十年，恍如一瞬間。

　　延邊地處中、俄、朝三國交界地帶，東與俄羅斯濱海邊疆區(qū)接壤，南隔圖們江與朝鮮咸鏡北道、兩江道相望，被譽為“東北亞金三角”。作為中國惟一的朝鮮族自治州和最大的朝鮮族聚居地，延邊不僅擁有神奇絢麗的長白山自然風(fēng)光、多姿多彩的朝鮮族民俗風(fēng)情、一眼望三國的奇異風(fēng)貌和冬季壯觀的冰雪風(fēng)韻，而且可從琿春口岸走出國門去領(lǐng)略風(fēng)格迥異的歐洲風(fēng)情、獨特而神秘的朝鮮民俗風(fēng)情。

　　然而，改革開放前，這里曾是封閉的邊塞，延邊旅游在很長一段時期處于停滯狀態(tài)。直到上世紀(jì)90年代，延邊人才開始有了旅游意識，但外出旅游也僅僅是滿足好奇。

　　翻開1996年中華書局出版的《延邊朝鮮族自治州志》，其中一段文字可以佐證當(dāng)時延邊旅游業(yè)歷史的蒼白：到1988年，我州共有29家旅游賓館飯店，總床位4244張；除州旅游局延邊旅游車隊外，僅有3家旅行社；1985年至1988年的4年間，延邊共接待國外游客4096人；國內(nèi)旅游收入5萬元，旅游創(chuàng)匯折合人民幣62.9萬元……

　　至2008年，在我州的大力推動下，全州星級賓館已達42家，床位7000余個。然而，由于旅游發(fā)展欠賬較多，每到夏季，賓館人滿為患，到了冬季，只能靠少量的會議接待和餐飲來維持經(jīng)營。賓館經(jīng)營可謂“冰火兩重天”。延吉市某旅行社負(fù)責(zé)人告訴記者：“每到旅游旺季，旅行社都要四處聘請導(dǎo)游員，旅游大客車奇缺，可一過10月份，旅游車輛就開始“趴窩”，實力強的旅行社還能勉強支撐，實力較弱的小旅行社則干脆關(guān)門。延邊旅游“夏旺冬淡”的巨大反差，曾一度影響了延邊旅游品牌的吸引力。”

　　守著旅游“金飯碗”，延邊如何盡快找到發(fā)展出路？

　　省委常委、州委書記張安順明確指出，要深度開發(fā)旅游資源，全面提升延邊旅游業(yè)發(fā)展水平，通過加強與周邊國家旅游合作，大力培育東北亞跨境旅游“黃金”線路。

　　州長李龍熙多次強調(diào)，要加大旅游開發(fā)力度，豐富旅游產(chǎn)品，努力打造“四季延邊”旅游特色品牌。

　　沒有目標(biāo)，就沒有發(fā)展；沒有定位，就沒有品牌。為把延邊旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟重要支柱產(chǎn)業(yè)，我州堅持政府主導(dǎo)、市場化運作原則，因地制宜開發(fā)和培育旅游項目，發(fā)展旅游經(jīng)濟，在全州上下形成了“合力興旅”的浪潮。

　　旅游，延邊的品牌形象。延邊自然生態(tài)環(huán)境全國少有，屬稀缺資源；延邊“一眼望三國”的區(qū)位優(yōu)勢，獨一無二；

　　延邊的朝鮮族文化魅力四射，保存最為完整；

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　　如何把這些資源變?yōu)槁糜雾椖浚�轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟優(yōu)勢？

　　樹立“大旅游”發(fā)展理念，加速旅游業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的滲透融合，延邊人審時度勢，超常規(guī)、大手筆、高起點推動旅游業(yè)走上跨越式發(fā)展之路。

　　為進一步明確旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，大力提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展地位，延邊在制定《延邊州旅游發(fā)展總體規(guī)劃》的同時，出臺了《關(guān)于進一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，頒布實施了《延邊朝鮮族自治州旅游條例》等一系列政策措施，使旅游發(fā)展步入科學(xué)化、規(guī)范化軌道。為進一步提高政府對旅游的指導(dǎo)和宏觀調(diào)控力度，發(fā)揮政府投資先導(dǎo)作用，加大對旅游基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境保護的投入，我州不斷完善幫扶獎勵機制，扶持精品景區(qū)深度開發(fā)，積極探索市場化的旅游投入機制，出臺旅行社激勵機制，做好行業(yè)指導(dǎo)、規(guī)范、服務(wù)與自律，形成政府管理與行業(yè)自律有機銜接、良性互動的局面。

　　為加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，延邊以旅游項目建設(shè)為突破口，通過采取向上爭取資金、招商引資、吸納民間資本投入等措施，全面加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別是《長吉圖規(guī)劃綱要》實施以來，我州先后新建和擴建了中國（延邊）朝鮮族民俗園、中國朝鮮族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館、“吉林八景”琿春防川景區(qū)、仙峰滑雪度假村、海蘭湖國家風(fēng)景區(qū)、龍井琵巖山旅游綜合開發(fā)、安圖迎月山滑雪小鎮(zhèn)、圖們江雕塑公園、長白山國際度假村、敦化六鼎山景區(qū)、圖們?nèi)展馍降纫淮笈�重點旅游項目。如今，我州依托長白山品牌，以健康休閑養(yǎng)生為主題的生態(tài)旅游、民俗旅游、邊境旅游和冰雪旅游產(chǎn)品體系日漸明朗；旅游配套設(shè)施、旅游服務(wù)、旅游環(huán)境實現(xiàn)了根本性好轉(zhuǎn)。截至目前，全州共建有國家級旅游景區(qū)景點20個，省級旅游景區(qū)9個。

　　為破解“旺季旺，淡季淡”的旅游發(fā)展難題，我州積極開發(fā)冬季旅游產(chǎn)品，大力整合“小”、“散”景區(qū)，擴大景區(qū)規(guī)模，提升景區(qū)層次，全力打造一批“國字號”景點，如整合帽兒山國家森林公園、朝鮮族民俗園，整合海蘭湖、小河龍、城子山等，實現(xiàn)“捆綁”式發(fā)展；全力美化延吉河和布河，完善國家級水利風(fēng)景區(qū)功能，成為城市客廳；打造旅游精品線路，(轉(zhuǎn)3版)

　　對傳統(tǒng)的以觀光游為主的旅游產(chǎn)品進行深度開發(fā)，先后開發(fā)出“首府延吉一日觀光游”、“民俗風(fēng)情雙日游”、“白山圣水三日游”、“邊境四日游”、“跨境五日游”、“千里圖們江邊境游”等；以“休閑度假、健康養(yǎng)生”游為主題，適時推出了“四季延邊游”、“延邊一日游”等旅游新產(chǎn)品，逐步打響了延邊生態(tài)、民俗、邊境和冰雪產(chǎn)品旅游品牌。

　　為提高延邊旅游知名度和美譽度，全力塑造“圣潔山水，風(fēng)情延邊”旅游品牌形象，我州突出旅游形象品牌建設(shè)，從2009年起，我州對各縣市旅游節(jié)慶活動進行統(tǒng)一包裝和推介，通過舉辦“延邊之冬”阿里郎冰雪旅游節(jié)、“延邊之春”梨花旅游節(jié)、“延邊之夏”圖們江慶典、“延邊之秋”民俗旅游節(jié)等一系列旅游活動，極大地豐富了延邊旅游品牌的內(nèi)涵和外延。

　　如今，延邊旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸正逐步打破，激情延邊的嶄新形象呼之欲出。

　　旅游，藏富于民的產(chǎn)業(yè)

　　旅游產(chǎn)業(yè)的興起，不僅富裕了延邊人民，造就了一批創(chuàng)業(yè)者，而且激發(fā)了全州各族群眾建設(shè)富庶、開放、生態(tài)、和諧、幸福延邊的熱情。

　　在城市，延邊旅游業(yè)對城市經(jīng)濟的拉動性、社會就業(yè)的帶動力、以及對文化與環(huán)境的促進作用正日益突顯。延邊旅游業(yè)的發(fā)展，不僅為城市帶來大量的人流、物流、信息流、資金流，而且促進了全州各城市的擴大開放及與國際接軌。

　　在農(nóng)村，許多農(nóng)民跳出“農(nóng)門”，大打旅游牌、大唱旅游歌、大吃旅游飯，主動創(chuàng)業(yè)興業(yè)，開辦農(nóng)家樂、生態(tài)休閑園或進行旅游產(chǎn)品開發(fā)。

　　“從昔日的窮鄉(xiāng)僻壤，到今日的全國文明村鎮(zhèn)。俺們村靠的就是旅游業(yè)。”談起安圖縣萬寶鎮(zhèn)紅旗村的特色旅游業(yè)，村民們眉飛色舞。原來，紅旗村依托長白山和朝鮮族民俗文化資源，把民俗旅游作為發(fā)展經(jīng)濟的突破口，重點發(fā)展度假、休閑、體驗式的旅游項目，使村民們改變了過去那種日出而作、日落而息的傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式。如今，村民們都圍繞旅游大做文章，有的經(jīng)營旅游紀(jì)念品、有的從事民俗表演，就連六七十歲的朝鮮族老阿邁都會憑一手制作朝鮮族特色餐飲的手藝，創(chuàng)造不菲的經(jīng)濟效益。

　　無獨有偶。和龍市東城鎮(zhèn)光東朝鮮族民俗村共有村民316戶、913人，有耕地410公頃，是和龍市農(nóng)業(yè)大村。全村約有1/3人口外出勞務(wù)，長期“留守”村內(nèi)的勞動力不足200人。近年來，該村通過與州內(nèi)多家旅行社合作，大力發(fā)展集農(nóng)業(yè)觀光、采摘、餐飲及家庭旅館于一體的“平崗綠洲”朝鮮族農(nóng)家樂旅游，平均每天接待國內(nèi)外游客超過500人，全村人均年收入近6000元。用村民自己的話說：“過去，從年初到年尾只掙一份兒有數(shù)的錢；現(xiàn)在，一年能賺好幾份兒錢。俺們村的發(fā)展離不開旅游業(yè)，而旅游業(yè)的發(fā)展，可以再造幾個光東村！”

　　旅游業(yè)就像一個引擎，讓延邊經(jīng)濟發(fā)展強勁有力。